一是深化人才发展体制机制改革，加快转变人才管理职能，更加重视柔性引才用才，鼓励引导人才向贫困地区、革命老区和基层一线流动。二是大力实施引进高层次人才“千人计划”“三秦学者”创新团队支持计划等人才引进培养重点工程；重点支持建设一批高层次人才创新创业示范基地、一批产学研深度融合的企业新型技术研发平台、一批军民融合产业技术联盟和军民兼容技术支撑平台。三是将推进高技术技能人才培养工程项目，扩大预备技师培养规模，建立企业新型学徒制度，推进高技能人才多元化评价，加大高技能人才交流引进，全力打造知识型、技能型、创新型劳动者大军。