• 湖北省自贸区出新招给市场“让”出更大空间
  • 发布时间:2018-01-17   来源:市合作交流办
  • 湖北自贸区除了学习借鉴上海、广东等前两批自贸区先进经验外,还根据自身定位和实际,大胆试、大胆闯,在放管服改革、负面清单、高端产业聚集等方面频出新招,给市场“让”出了更大空间。    

    目前,湖北自贸区总体方案明确的170项试验任务已启动160项,实施落实率走在第三批7个自贸区前列;截至10月底,自贸区内新设企业6887家,以全省0.06%的国土面积吸引了全省40%的合同外资,完成了29.6%的进出口贸易。    

    一、高位推进补开放短板  

    湖北省政府成立了以省长为组长的湖北自贸区工作领导小组,明确提出,自贸区建设是全省改革开放的中心工作,列入省全面深化改革领导小组重大改革项目,湖北自贸区建设要走在第三批自贸区的前列。    

    湖北省领导多次赴武汉、宜昌、襄阳三大自贸片区调研,协调解决各类问题。三大自贸片区成立了以市委书记为组长的工作领导小组,加强顶层设计。    

    在省委、省政府强有力的领导和推动下,湖北自贸区170项改革任务制定了实施时间表和路线图,26个省级职能部门和三大片区出台了103个政策文件支持自贸区建设。目前,改革进展顺利,170项改革任务已启动160项,启动率94%,其中已完成32项。    

    二、10项湖北经验有望全国推广    

    湖北自贸区建设关键靠改革,改革的核心是制度创新。湖北借鉴外省自贸区经验,不断提升投资自由化、贸易便利化水平,营造一流的市场环境。    

    深化放管服改革,相关职能部门向自贸片区下放了61项省级经济社会管理权限;武汉自贸片区推出378项“马上办、网上办、一次办”改革,企业设立审批时间从7个工作日减至1个至2个工作日;    

    宜昌片区做到权力运行清单之外无审批,在全省率先落地“27证合一”;襄阳片区在全国率先推进“一枚印章管审批、一个部门管市场、一支队伍管执法”改革,实施工业项目“零审批”。    

    降低、放宽投资门槛,让资本想投、能投、愿投。湖北自贸区挂牌当天,省政府出台“吸引外资21条”,进一步减少湖北自贸区外资准入限制,放宽服务业、制造业准入限制。    

    为推进贸易便利化,武汉海关出台“先出区、后报关”“减免税手续汇总办理”等28项创新举措,并在武汉片区东湖综保区实行“一线放开、二线管住、区内自由”的监管模式,开展“内销选择性征收关税”试点;湖北出入境检验检疫局实现“一口登入、一站办结”,自贸区检验检疫流程时间减少三分之一。    

    三、三大片区产业特色鲜明    

    为激发科技人员及大学生创业热情,湖北自贸区率先试行科技成果知识产权混合所有制,允许研发团队与本单位联合申报专利共同权利人,允许高校、科研机构正职领导获得股份或出资比例等股权激励,鼓励科研人员和教师在特定情况下可在外单位兼职从事科研活动并获取报酬。    

    武汉片区突出科技创新和产业聚集,先后出台了“黄金十条”、“青桐计划”、瞪羚企业等八大政策,实施“百万大学生留汉”“百万校友资智回汉”等四大资智聚汉工程,发展菁英经济、校友经济、海归经济,试点投贷联动,完善知识产权抵押政策(对企业贴息50%、对银行最高补偿风险80%),对瞪羚企业、准独角兽给予资金扶持,破解科技企业融资难。    

    宜昌片区突出绿色发展,搭建长江经济带绿色创新产业联盟等合作平台,围绕服务长江经济带,打造三峡国际水陆港(三峡国际农产品交易中心)和科技金融服务中心“两大平台”,开通宜昌至莫斯科、汉堡等城市的中欧班列,深度融入“一带一路”。

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